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李小松:以黄金产业园优化产业布局

来源:中国黄金网 | 发布时间:2016-3-29 | 浏览次数:

      

“加快黄金产业园区的建设,可以整合青海省黄金产业上下游产业链条资源,推动集约化发展,同时结合供给侧结构性改革的要求,淘汰落后产能,优化产业结构布局。”全国人大代表、青海省经济和信息化委员会巡视员、副主任李小松接受《中国黄金报》记者专访时说。

十二届全国人大四次会议青海省代表团小组会议结束后,李小松并没有休息,仍在为青海省产业发展殚精竭虑。

去年4月,青海省经济和信息化委员会按照青海省建设国家循环经济发展先行区行动方案部署,牵头实施百亿黄金产业园。

青海省按照采选在资源地分点开发、冶炼集中布局的原则,加快建设都兰百亿黄金产业园,发展黄金冶炼-工业黄金、饰品加工等产业,并以冶炼副产硫酸的平衡利用为重点,建设大型氟化工或其他耗酸项目,开发高附加值新化工材料产品。

李小松表示,打造都兰百亿黄金产业园是青海省委、青海省政府的战略部署,是青海省政府推动黄金资源整合及产业发展的重要载体。黄金产业园发展目标是:到2020年,年产黄金26吨,黄金产品工业产值突破300亿元。其中,黄金矿山采选企业实现产值100亿元以上;黄金冶炼及深加工实现产值100亿元以上;由黄金产业园带动的物流、基础设施建设、配套社会服务业、副产品综合利用等实现产值100亿元以上。

保护生态条件下开发资源

“资源开发和资源保护并不矛盾,应在保护生态条件下的资源开发。”李小松认为,保护生态条件下的资源开发,更多体现了矿山企业的责任和担当。矿山企业在开发资源时,要对地球环境尽到应尽的责任和义务。

在青海省,祁连山保护区有丰富的矿产资源,青藏高原最大的多金属矿坐落在三江源的核心区,但都坚决不允许开采。李小松指出,过去,矿山企业乱采滥挖,是企业家或监管者丧失良心的做法。当前,青海省的经济发展会优先考虑生态保护,在生态保护的核心区,禁止开采矿业。

“相对而言,青海省可以开发矿产资源的区域范围比较窄,但在合法区域内,开发资源矿山只要符合安全生产、项目建设、环保等方面的要求,注意当地生态环境的修复,也是允许的。”李小松也非常重视矿业的开发。

李小松指出,青海省的资源保护主要指对生态的保护,保护当地脆弱的生态环境。矿山企业开发资源时,要提高资源回收利用率,不可以采富弃贫,矿山“三废”的排放,不能破坏草地、草原、水系。同时,开采过程要注意恢复植被,大力发展循环经济。

然而,由于我国产业结构布局不尽合理,很多矿产资源从西部开发出来后,作为初级产品运往东部地区进行加工制造,造成两次甚至多次的污染。这对于李小松来说是非常痛心。

西部矿产资源的开发中,开采会造成一定环境污染,而且输出多为如精粉、合质金等初级产品,创造价值效益也不高。而在市场消费地,再进行矿产资源的冶炼加工,产生二次污染。

“过去,大家总认为产品应面向市场。随着全球经济一体化,全球信息网络和全球化市场形成,实现矿产资源集约化加工生产,在资源开发地开发并深加工,实现产业链条的延伸显得尤为重要。”李小松认为,矿产资源集约化加工生产,对资源开发的污染总量并不会增加太多,而且将污染源集中在矿山附近,避免污染的扩大化。同时,“三废”还可以回归资源储藏原地,尽可能维持原生态。

为了就地生产深加工黄金资源,延伸黄金产业链,青海省在都兰县布局建设的黄金产业园,大力引进和培育黄金深加工企业,研发、生产键合金丝、金箔、投资性金条、金旅游工艺品等工业黄金、黄金饰品等终端产品,打造黄金深加工产业基地、现代高新技术行业用金产业基地和黄金旅游产业基地。

黄金产业集约化发展

“推动青海省的经济发展,资源开发是重要方面。下一步,我们要加大优化黄金产业结构的力度,就地开发合加工黄金资源,延伸产业链条,促进黄金产业的有序开发,推动产业转型升级。”李小松说,“推动产业转型,鼓励产业就地加工,符合国家产业转移的政策。对于在鼓励类目录中的产业,企业会享受国家西部大开发的有关税收优惠政策。”

据了解,青海省是我国黄金资源大省。在柴达木盆地北部、东昆仑、北祁连山一带,分布着滩涧山、沟里、五龙沟、大场、抗得弄舍、瓦楞根、松树南沟等黄金大型矿山,已探明的黄金资源量就已经接近500吨,其中工业储量约占30%左右,远景资源量达千吨以上。

随着青海省资源整合、产业转型的政策推动, 2013年6月,山东黄金资源开发有限公司、西部矿业集团公司、都兰金辉矿业公司等9家公司在原山金西部冶炼厂的基础上,共同组建青海昆仑黄金有限公司,逐渐改变了青海省黄金产业过去以粗加工为主,主要向省外输出精矿和部分合质金的发展模式。

李小松认为,市场中较多的小而散的黄金企业中,急功近利的企业乱采滥挖,会造成资源的浪费和环境破坏等不利影响,对产业发展极为不利;相反,让负责任的企业开采开发有价资源,实现资源的最大利用,引导产业转型升级,资源企业的准入和开发就需要一定的规范和要求。

2015年,青海昆仑黄金有限公司累计生产黄金2.9吨,实现销售收入8亿元,同时随着新的精炼厂的建设,该公司打造的“昆金”品牌跻身全国前五的目标正在加速实现。“昆仑黄金”被列为青海省“双百工程”重点企业,致力于打造继中金黄金、山东黄金、紫金矿业、招远黄金之后的中国第五大黄金品牌。

如今,黄金产业结构布局得到了有效优化。据了解,青海省2014年生产黄金6.8吨,实现工业总产值17.5亿元,实现利润3.8亿元;2015年生产黄金6.8吨,实现工业总产值22.5亿元,实现利润2.2亿元。其中,产品结构发生显著变化,成品金产量的增加提高了产值。产量多年保持全国前列,起支撑作用的是黄金行业结构的优化发展。

“合法、负责任的资源企业应得到支持,而违反产业发展政策、安全环保不达标,应予以取缔或被整合。特别是在供给侧结构性改革的总体要求下,我们鼓励企业引入先进技术,增强资源开发与保护水平,提高废物处理技术,逐步淘汰落后产能。”李小松说。

黄金产业园的总体定位和发展目标、产业规划和园区布局、规划重点项目及基础配套正是结合了产业转型发展的需求。通过黄金产业园区,青海省充分发挥园区的集成、集约作用,对金精矿、合质金资源进行统筹协调,集中冶炼精炼,降低环保排放风险和压力。同时,提高黄金产业的关联度,大力发展化工产业及下游产业链延伸,平衡黄金冶炼过程中所产生的硫酸,推进黄金产业与化工产业的高度融合。

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